院长之声丨贲圣林院长的浙江省政协会议进行时之二

关注两会的浙大ZIBS 2023-12-16

今天下午省政协十二届五次会议举行第二次全体会议，18名委员作大会发言。其中，浙江省政协委员、省欧美同学会副会长、浙江大学国际联合商学院院长贲圣林代表无党派人士界别，围绕“浙江数字乡村建设”进行了发言。

照片来源：浙江政协同心苑

关于进一步加快

浙江数字乡村建设的

若干建议

贲委员发言 | 照片来源：浙江政协同心苑

为国者以富民为本。数字乡村建设是实现乡村振兴和共同富裕的重要内容，袁家军书记指出要“充分发挥我省数字经济这一优势，推进数字浙江建设向乡村深度延伸，全面建设数字乡村”。

我省数字乡村建设发展步入新阶段、迸发新气象，并呈现出组织机制科学、政策保障到位、资金投入领先、数字基建良好等可喜局面，数字农业农村发展在我国农业农村部发布的《2020全国县域数字农业农村发展水平评价报告》中排名全国第一。

然而，在我省数字经济蓬勃发展、数字乡村建设向深推进之时，也要清醒地意识到，我省数字乡村建设依然存在不足，或成实现乡村振兴和高质量建设共同富裕示范区历史使命的掣肘。

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主要体现在以下三大方面：

1）涉农数据孤岛现象普遍，数据利用壁垒多、效率低，且各业务系统的条块分割常造成“只见树木不见森林”；

2）在自然资源转化为资产的过程中常存在资产底数不清、所有者不到位、权益不落实等问题，削弱了自然资源作为商品的完整属性，致使农村资源资产配置低效，市场活跃度不高；

3）数字技术与农事生产的结合仍在初级阶段，普惠金融发展与新农人才培育尚有较大空间。

照片来源：浙江政协同心苑

贲圣林委员建议从以下四大方面出发，以科技之风助点我省乡村振兴燎原之火。

打通乡村“数字高速”

建好涉农发展基础设施

以我省现有16个“三农”新型基础设施试点县项目为抓手，加快乡村宽带、5G基站建设进度，推进乡村水利、公路、电力等生活基础设施数字化改造，推动实现全省信息基础城乡一体化。

以我省数字“三农”协同应用平台和“浙政钉”为基础，在确保数据安全的基础上，融合人社、国土、财政等数据资源，提升数据交换共享能力，并加快省级应用的整合改造，让全省农业农村管理和服务有统一归口和入口。

构建我省“乡村大脑”，汇聚我省各地特色优质农产品全链条信息，实现省内特色农产品一体化管理，并借助数据可视化手段嵌入特色农业产业地图，绘制特色产业版“数字富春山居图”。

盘活农村资源资产

实现三农资源高效配置

以数字技术为载体，进一步加快全省宅基地、集体资产、土地承包经营权、旅游资源等的登记，在摸清家底的同时完善生态价值转化机制，从源头盘活农村资源资产。

持续建设和升级“网上农博”平台，让其成为三农资源成果展示、宣传推广、产销对接等环节的“最佳窗口”。

逐步完成生态产品的量化表达、核算审计和动态评估，推广德清GEP核算决策支持系统经验，将“绿水青山”价值实践从县城出发以点带线，面向全省，助力生态资源能够以价值形式、产品形态参与市场配置，打造我省农村经济的重要增长点。

扩大数字技术应用

提升农业生产管理水平

结合“三个一百”建设行动，以数字农业工厂为原点，充分整合动植物生长感知、环境温湿度调控、土壤肥力和病虫害监测等智能设备数据，加强对作业环境、地块肥力、作物长势的精准管理。对农产品质量进行产销对接、质量追溯，增加农产品附加值，实现农产品“种、产、销”数字化、产业化、一体化。

以“浙农码”为抓手，根据业务管理和服务要求设计数字化标识，为农业主体、农产品、资源装备和美丽乡村等提供数字身份认证，并通过“一站式”信息聚合和跨场景应用进一步推动我省乡村产业由一产为主向三产融合的转变。

强金融育人才并举

激发农村发展内生动力

发挥我省数字金融的发展优势，加快完善农村征信体系建设，以数字平台连接金融服务供需双方，降低传统金融机构深入村镇社区的服务成本；围绕粮油和重要农产品生产保供、现代种业育繁管理、优势单品全产业链建设等重点领域拓展金融服务场景，开发更多适合我省“三农”特性的金融产品。

鼓励以浙江大学为代表的省内高校大力开展“乡村振兴”、“数字乡村”等领域研究。以实践案例汇集、年度蓝皮书等形式总结、借鉴与复制全国优秀经验，并通过与企业合建数字乡村研究中心等形式，助力我省农业科技领军人才“乡聚工程”。鼓励吸引乡贤、青年回农村，并强化对数字农业人才的培育和培训，为数字乡村建设输送“爱农业、懂技术、善经营”的“农创客”和“新农人”，进一步提升我省农村发展的内生动力。