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煤制油卸完装食用油成“常规操作”,为何各个环节层层失守

竹里 景来律师
2024-08-29


来源丨新京报、蓝鲸财经、上游新闻

转自丨新民周刊

景来律师导读

近日,媒体一篇关于油罐车的调查报道引发舆论热议。报道提及有罐车司机爆料,国内许多普货油罐车运输的液体并不固定,既承接糖浆、大豆油等可食用液体,也运送煤制油等化工类液体。食品类液体和化工液体运输混用且不清洗,已是罐车运输行业里公开的秘密。罐车运输乱象,让网友们深感震惊,不仅暴露了运输行业的混乱,更直接威胁到了消费者的健康安全,敲响了食品安全的警钟。

据报道,涉及的食用油企业分别是汇福粮油集团和中储粮油脂(天津)有限公司。7月6日,涉事企业中储粮集团发文表示,针对罐车运输油罐混用的报道,从7月5日开始在全系统深入开展专项大排查,从严从快严肃处理。

此举回应及时,但仍然无法解开公众内心担忧与困惑。

为何运输食用油的罐车无法做到专车专用?混装运输不清洗的罐车,又是如何一路“绿灯”畅行的呢?有罐车司机坦言,一方面,洗罐成本较高,少则三五百,多则八九百,罐车公司老板通常以节省成本为主;另一方面,“罐车混用”乱象产生的背后,实际上是国家标准的缺失。(Jlls)


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各个环节走过场利益最大化


煤制油,是一种由煤炭加工而来的化工液体,如液蜡、白油等。卸完煤制油不洗罐的话,通常罐内会残留几千克到十几千克不等的煤制油,其含有的不饱和烃、芳香族烃、硫化物等成分影响人体健康,可能导致中毒。

 

既然对人体危害如此之大,为何运输食用油的罐车无法做到专车专用?多位罐车司机坦言,一开始的罐车的确只运输食用油,但最近两年随着罐车增多,竞争加剧,导致罐车运输价格逐步降低,这种现象迫使罐车司机开始将目光瞄准运输需求量大的煤制油,通过混装运输,以期增加收入。



宁东能源化工基地隶属于国家能源集团宁夏煤业有限责任公司,该公司成立于2002年12月28日,主营煤炭开采、燃气经营、道路货物运输等业务。这里每天都有很多罐车扎堆等待装货起运。不少罐车司机从宁夏出发,将煤制油运往沿海地区,卸货后不清洗,直接在当地或临近粮油公司装载食用油返程。

 

煤制油的厂家除了宁煤还有好几家,像工业废水、塑化剂、废机油、减水剂这样的非危化品液体,都可能与食用油厂家共用罐车运输。

 

笔者以为,罐车运输企业之所以敢铤而走险,频频踩踏食品安全的基本底线、卫生要求,无非是为了利益最大化。原因无外乎,其一,相较于专车专用,运完化工品再继续运食用油,可以增加业务种类,拓展收入来源;其二,罐车的清洗费用高,单次平均下来要五六百块,直接混装运输显然能节约大量成本。

 

罐车混装运输的操作,绝不只是某个罐车司机或者运输企业的问题,它折射出来的是各个环节的层层失守。比如,报道就提到一个细节,罐车装油的全过程,在厂区外都能清楚看到,且罐车没有遇到任何阻碍,没有人检查罐体内干净与否。有罐车司机坦言,绝大多数罐车都隶属于车队,即使他们想洗,也得经过老板同意。


最关键的是,部分食用油厂家验罐把关不严,也是乱象频出的原因所在。比如,部分厂家并不下到罐里去验,司机只要擦干净泄油口就能过关,有的甚至上传几张照片就行;对于载货单上需要填写之前所运货物的信息,司机也可以随意编造;部分罐车上的“食用油”字样即便存在明显的涂改痕迹也并不影响。

 

虽然卸货时食用油收货方会取样检验,但由于检验项目有限,即便食用油中掺入其他杂质,普通的检验也检不出来。粮油厂家验罐环节流于形式,睁一只眼闭一只眼,似乎成了一种默契的共识。

 

目前没有强制性国家标准


中国农业大学食品学院副教授朱毅表示,除了煤制油,如果运输食用油的罐车还去运输其他化工液体,其风险更是难以预料,比如说有机溶剂、酸、碱、重金属等等,有可能对呼吸系统、消化系统都会造成损伤。

 

既然混用造成的残留物势必会对人体造成危害,混装运输不清洗的罐车,又是如何一路“绿灯”畅行的呢?

 

事实上,目前我国在食用油运输方面,没有强制性国家标准,只有一部推荐性的《食用植物油散装运输规范》,其中提到运输散装食用植物油应使用专用车辆。由于是推荐性的国家标准,这意味着对厂家约束力有限。


但这绝非可以随意混装的理由。保证食品运输环节干净卫生,避免出现污染,是最基本的常识,没有强制标准,也并不意味着食用油的生产运输等环节,没有任何法律和监管依据。

 

江南大学食品学院王兴国教授告诉媒体,目前推行的运输规范虽然为推荐性国家标准,但也具有一定的强制性。他指出:“它也是一项国家标准,相关企业在制订企业标准时,要以这个为依据,企业标准可以比这个标准更严格,一般来说不能低于这个标准。”

 

《食品安全法》第三十三条也明确规定,非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的,“贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染”。

 

也就是说,哪怕这些罐车所属的运输企业,不从事食用油的生产经营,同样得按照相关法律法规,做到专车专用,“不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输”,并对车辆进行定期清洗消毒,保持清洁卫生。


在一位罐车司机看来,运输公司是以食用油厂家的标准为导向,只需要食用油厂家严格把关就能避免这一行业乱象的发生,“食用油厂家仔细验罐应该最有效果,能解决99%的问题。”食品安全无小事,调查报道不是终点,抓紧健全完善食用油运输行业的监管机制和规范措施,才是当务之急。

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