今年全国“两会”，中欧校友带去了哪些声音？

随着近几年社会经济发展形势变化，居民收入不断提高、工薪阶层生活压力日趋增加，现行《个人所得税法》的减除费用标准难以满足当前居民需求，且不同地区居民的基本生活成本差异较大，专项附加扣除的实行在降低个人税负的同时有利于促进税制公平，但填报过程存在一定弊端。

建议考虑城镇居民消费支出、物价上涨情况，每三年调整一次个人所得税基本减除费用标准，优化调整税率结构，给中低收入者更多减税红利；建议提高专项附加扣除标准，与居民实际支出水平相匹配，加强信息共享比对，方便纳税人及时、正确享受税收红利；建议扩大综合所得范围，降低不同所得项目的税负差距，提高广大劳动者的积极性和获得感。

社会发展离不开法治建设，民营经济的发展更离不开法治保障。建议大力营造支持民营企业发展的法治环境。针对当前民营企业在发展中遇到的困境和问题，建议在国家层面就民营企业发展进行统一立法，研究制定民营经济促进法，就民营企业市场准入、平等参与市场竞争、保护民营企业合法权益等进行统一规范。立法过程中，注重倾听民营企业家的诉求，进一步为民营企业创造公平竞争环境。

建议在相关职能部门开设民营口的管理机构。该管理机构专门负责调研、反映、解决民企问题，让民企建议有反馈口，可以及时掌握企业发展动态，发现好企业、好企管，适时地进行帮带扶持，等等。

建议在2022年社保“降缓返补”政策经验的基础上，研究出台鼓励企业扩招高校毕业生的相关政策。对于吸纳应届毕业生的企业，建议根据招聘人数，实施前半年免、后半年减半缴纳社保的政策，应届毕业生社保的差额部分视同缴纳。同时，通过免税、减费、增贷、专利、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、网络直播等适合高校毕业生的新兴行业、企业，激发就业市场活力。

建议落实乡村学校配备专业心理教师，开展教师培训，强化全体教师对青少年儿童常见心理健康问题的识别能力。加强早期筛查，针对乡村缺乏心理医生、心理咨询师的情况，建议引入第三方心理咨询、心理治疗线上平台。

建议加强协同联动机制，联动学校、家庭、村（居）委会共同参与，通过入户探访、家校联动等方式精准把握孩子的心理需求，引导乡村儿童监护人充分认识心理健康对儿童成长的重要作用。

建议打造乡村儿童心理健康建设生态，倾斜心理健康服务与公益服务资源。比如依托精神卫生医疗机构、社会心理健康服务机构等专业力量，落实建设区县级未成年人心理健康辅导站，建立青少年儿童心理健康援助热线，发挥线上辅导对提升乡村儿童心理健康水平的积极作用。

同时加强对乡村青少年儿童心理健康知识科普，消除精神疾病的污名化。

推动经济复苏回暖，应注重激发经营主体尤其是个体工商户的活力。建议进一步降低个体工商户生产经营成本，持续推动税费减免缓缴力度，进一步规范“税外收费”。应推进柔性执法，为个体工商户发展营造包容审慎的市场环境。同时，应增强对个体工商户的金融支持，从普惠小微贷款、创业担保贷款、转贷应急周转资金等方面加大支持力度。

此外，各地还可以制定更加优化和有效的刺激消费政策，引导主要商圈、特色商业街与文化、旅游休闲等场所延长营业时间，培育一批“不打烊”特色店铺，让个体小店活起来、火起来。

新型储能调节性能优良，建设速度快、不受地域限制。我国新型储能产业发展前景广阔，未来可以形成万亿大市场。目前新型储能技术仍处于商业化和规模化发展初期，实际利用率不高，未能充分发挥价值；投资回报机制不完善，影响行业投资积极性。

建议建立新型储能共享传统抽水蓄能容量电费机制，探索储能辅助服务盈利模式，建立储能碳积分制度；出台金融支持和财税减免政策；激励新型储能技术创新，解决共性技术难题；统筹锂资源开发，稳定市场价格。

近年来，带有节能、环保等关键词的产品日益普及，绿色低碳成为消费升级的重要方向。要让低碳消费成为生活主流，除了政策鼓励外，更需有可行的配套措施和合理的激励机制。

建议完善企业绿色生产的支持和激励政策，助力企业在技术、材料、管理、商业模式等方面进行创新；加强绿色产品标准认证体系建设；打通信息渠道，建立绿色产品发布与选用平台；强化对个人绿色行为的正向激励。

作为制造业中知识密集、创新活跃、附加值高的关键领域，高科技制造业已成为中国经济高质量发展的重要推动力。技术创新、资本投入是制造业转型升级的两个重要驱动因素。这几年，科技创新为我国制造业发展提供了重要支撑。若要持续建立全球领先的竞争力，就一定要在关键技术上有更大的突破。

建议以企业需求为导向，加大对高科技制造业的科研支持力度，同时进一步实施减税降费举措，为企业减负。在金融支持方面，建议通过增加融资工具，鼓励各类机构探索创新金融服务产品，持续改善制造业融资环境。

建议从四方面入手，加快推动国产工业设计类软件研发。

在政府端，建议国家发改委、工信部、科技部、教育部整合国家专业力量，用好研发举国体制。打造研发设计类工业软件研发“国家队”，鼓励科研机构、高校和软件企业联合攻坚，切实提升国产化水平。

在企业端，建议税务部门、金融机构大力支持国产研发设计类工业软件研发。在税收、融资等方面大力扶持，满足企业多元化、多维度、多渠道的金融需求。

在应用端，建议工信部、国务院国资委大力推广应用国产研发设计类工业软件。制定鼓励扶持相关政策，引导央企国企带头推广应用，引导在多行业、宽领域优先应用，在应用中不断提升软件质量。

在人才端，建议工信部、教育部大力支持在教育领域的推广应用。

建议加快建立完善的“医防结合”肿瘤防治模式，建立癌症筛查和早诊早治的长效机制。要健全癌症筛查的组织协调机制，探索将癌症筛查纳入医保，提高居民参与筛查的积极性；牵头制定可操作性强的癌症筛查和早诊早治指南，确保筛查质量和效果；开展大规模人群队列研究，为评估筛查效果和制定优化筛查策略提供科学依据。

建议加强社区全科医生培养, 比如重点提升全科医生团队诊疗能力，训练全科医生整体思维能力、综合管理能力，为居民提供一站式全方位服务；加大全科医生团队人才梯队培养，引导在岗医生“终身学习”，根据胜岗能力评价、考核及培养达标情况进行人才梯队分层，激励全科医生不断提升业务能力、服务能力；推动大医院优质医疗资源下沉基层，促进医疗资源均衡发展等。

文中创意图片已获视觉中国授权。

编辑 | 潜彬思、田佳玮

责编 | 岳顶军

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